現(xiàn)有Q345B槽鋼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的基本條件
規(guī)范管理是Q345B槽鋼行業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。工業(yè)和信息化部將分批公告符合《規(guī)范條件》的無縫管企業(yè)名單，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)修訂完善《規(guī)范條件》。
對列入公告的Q345B槽鋼企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。力爭到“十二五”末，將80%左右的現(xiàn)有Q345B槽鋼產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。對于符合規(guī)范條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門支持規(guī)范企業(yè)開展兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造、節(jié)能減排等結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
對于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，綜合運(yùn)用差別電價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、考核問責(zé)等經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產(chǎn)能。2013年4月2日，工業(yè)和信息化部公示了批符合《Q345B槽鋼行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)。這45家Q345B槽鋼企業(yè)2012年合計(jì)產(chǎn)量3億噸，占當(dāng)年全國Q345B槽鋼產(chǎn)量的41.4%，其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業(yè)，也包含沙鋼、方大特鋼等民營企業(yè)。
近十幾年來，Q345B槽鋼工業(yè)在滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的同時(shí)，粗放發(fā)展方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)。Q345B槽鋼產(chǎn)能無序擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環(huán)保壓力大等問題日益顯現(xiàn)。為此，2010年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快Q345B槽鋼工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(國辦發(fā)［2010］34號)，明確要求工業(yè)和信息化部牽頭制定《Q345B槽鋼行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》)。
2010年6月，我部制定了《規(guī)范條件》，2012年9月為適應(yīng)Q345B槽鋼行業(yè)發(fā)展新變化，對其進(jìn)行了修訂，自2012年10月1日起實(shí)施�！兑�(guī)范條件》符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，符合Q345B槽鋼行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，充分考慮我國Q345B槽鋼工業(yè)目前發(fā)展水平，以現(xiàn)有Q345B槽鋼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的基本條件為基礎(chǔ)，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，注重可操作性。
為貫徹十八大提出的全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的精神，剛剛閉幕的全國人大十二屆一次會(huì)議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確提出必須處理好政府與市場、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。規(guī)范管理是貫徹落實(shí)十八大和國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變精神，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體舉措。
是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作重點(diǎn)的具體體現(xiàn)；是落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》和《Q345B槽鋼工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃的具體實(shí)踐；是創(chuàng)造Q345B槽鋼行業(yè)公平競爭環(huán)境的必然要求。《規(guī)范條件》發(fā)布后，得到了行業(yè)的廣泛認(rèn)可。各地工業(yè)主管部門、國有和民營Q345B槽鋼企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等一致認(rèn)為《生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》是一種求真務(wù)實(shí)的行業(yè)管理工作，是對現(xiàn)有Q345B槽鋼企業(yè)開展行業(yè)管理的新舉措。
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